Правовые основы и организация производства дознания: проблемы и пути их решения

Правовые основы и организация производства дознания: проблемы и пути их решения

Содержание 1. Введение и актуальность темы 2. Понятие и сущность дознания 3. Органы и лица, осуществляющие дознание 4. Полномочия начальника подразделения дознания 5. Роль и полномочия дознавателя 6. Процессуальные действия дознавателя 7. Проблемы в деятельности дознавателей 8. Пути решения выявленных проблем 9. Практический опыт 10. Заключение

Введение и актуальность темы Уважаемые члены государственной аттестационной комиссии! Вашему вниманию предлагается дипломная работа студентки группы 42ПДо9381 Московского областного финансово-юридического института Бушковой Леоны Николаевны на тему «Правовые основы и организация производства дознания». Руководитель работы — старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Косухин Виктор Алексеевич. Тема работы актуальна и совпадает с местом прохождения преддипломной практики — отделом дознания ОМВД России по городскому округу Ступино. В работе рассматриваются проблемы и перспективы развития дознания, такие как расширение полномочий начальников органов дознания, увеличение процессуальных сроков дознания и разработка альтернативных мер пресечения.

Понятие и сущность дознания

Дознание — это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем по уголовным делам небольшой и средней тяжести, перечисленным в ч. 3 статьи 150 УПК РФ. Сущность дознания заключается в возбуждении уголовного дела, проведении следственных действий и принятии процессуальных решений.

Основная цель дознания — изобличение лица, совершившего преступление, и установление всех обстоятельств дела, которые указаны в ст. 73 УПК РФ (предмет доказывания). Существуют две формы дознания: полная (30 суток) и сокращённая (15 суток), которые различаются по срокам, объёму доказывания и итоговым процессуальным документам — обвинительному акту или обвинительному постановлению.

Органы и лица, осуществляющие дознание

К органам дознания согласно ст.

40 УПК РФ относятся: органы внутренних дел РФ, иные органы исполнительной власти, наделённые полномочиями по оперативно-розыскной деятельности, органы принудительного исполнения РФ, начальники органов военной полиции ВС РФ и другие.

Непосредственное руководство дознанием осуществляет начальник подразделения дознания, который вправе поручать дознавателю проверку сообщений о преступлении, принимать по ним решения, давать указания о проведении следственных действий, принятии мер пресечения и т. д. Начальником органа дознания являются руководители правоохранительных органов, указанных в ст. 40 УПК РФ, а также их заместители.

Полномочия начальника подразделения дознания Начальник подразделения дознания имеет широкий круг полномочий, включая право поручать дознавателю проверку сообщений о преступлении, давать указания о проведении следственных действий, принятии мер пресечения, квалификации преступления и объёме обвинения.

Он также может отменять некоторые решения дознавателя и выходить с ходатайством к прокурору об отмене постановления о возбуждении уголовного дела. Однако существующих полномочий недостаточно для эффективного осуществления руководства дознанием, что требует их расширения.

Роль и полномочия дознавателя Дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания.

В рамках производства дознания дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия, принимать процессуальные решения (в случаях, не требующих согласия начальника органа дознания, санкции прокурора или судебного решения), давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и других действий.

Процессуальные действия дознавателя Деятельность дознавателя по уголовному делу включает следующие основные процессуальные действия: вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, проведение следственных действий (осмотр места происшествия, допрос потерпевшего и подозреваемого, допрос свидетелей), вынесение постановлений об избрании меры пресечения, составление протоколов по производству обыска и выемки, признание предметов и документов вещественными доказательствами, назначение судебных экспертиз, подготовка обвинительного акта или обвинительного постановления и ознакомление участников процесса с материалами дела.

Проблемы в деятельности дознавателей В процессе прохождения практики в отделе дознания ОМВД России по городскому округу Ступино были выявлены следующие проблемы: 1) исключительное процессуальное положение начальника органа дознания, который одновременно осуществляет руководство ведомством и процессуальную деятельность; 2) недостаточная продолжительность процессуальных сроков дознания, что влияет на качество расследования; 3) проблема уклонения подозреваемых и обвиняемых от органов предварительного расследования.

Пути решения выявленных проблем Для решения выявленных проблем предлагается: 1) расширить круг полномочий начальника подразделения дознания, чтобы он мог более эффективно руководить дознанием; 2) увеличить процессуальные сроки дознания, чтобы обеспечить более качественное расследование; 3) разработать альтернативные меры пресечения для предотвращения уклонения от следствия, учитывая изменения в УПК РФ, которые почти полностью исключают преступления небольшой тяжести из перечня деяний, за совершение которых суд может избрать меру пресечения в виде содержания под стражей.

Практический опыт Во время прохождения практики в отделе дознания ОМВД России по городскому округу Ступино автор ознакомилась со структурой данного органа, приобрела опыт составления процессуальных документов, рассмотрела уголовные дела в сокращённой и общей форме.

Практический опыт позволил глубже понять проблемы, с которыми сталкиваются дознаватели в своей работе, и предложить пути их решения.

Заключение В ходе исследования были рассмотрены правовые основы и организация производства дознания, выявлены актуальные проблемы и предложены пути их решения.

Расширение полномочий начальников органов дознания, увеличение процессуальных сроков и разработка альтернативных мер пресечения могут значительно повысить эффективность дознания и качество расследования уголовных дел.

Источники 1. https://jcoad.co.uk/wp-content/uploads/2022/02/j-b-coad-aylesbury-opticians-background-hero.jpg 2. https://images.pexels.com/photos/9045679/pexels-photo-9045679.jpeg?auto=compress&cs=tinysrgb&w=1600&lazy=load 3. https://static.wixstatic.com/media/c01690_aee04ab764a34b0f9288451b18b3d7cd~mv2.jpg/v1/fill/w_980,h_1470,al_c,q_85,usm_0.66_1.00_0.01,enc_avif,quality_auto/c01690_aee04ab764a34b0f9288451b18b3d7cd~mv2.jpg 4. https://images.freeimages.com/images/large-previews/661/studio-ceiling-1233999.jpg 5. https://extension.sdstate.edu/sites/default/files/2024-10/mc-03579-01-organize-this-files-papers.jpg 6. https://images.surferseo.art/24862607-a2bf-4a1f-823b-9e4f7b84b6d2.jpeg