Нормативно-правовое регулирование грантовой деятельности в Российской Федерации: законы, постановления, указы и грядущие изменения
Содержание
1. Нормативно-правовые основы грантовой деятельности
2. Функции нормативно-правовых основ
3. Основные законы, регулирующие грантовую деятельность
4. Изменения в законодательстве на 2026 год
5. Федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»
6. Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
7. Постановление Правительства РФ № 1930
8. Постановление Правительства РФ № 130
9. Указ Президента РФ № 607
10. Дальнейшие изменения в поддержке талантливой молодёжи
Нормативно-правовые основы грантовой деятельности
Это совокупность законодательных и подзаконных актов, определяющих правовой статус, процедуры, условия и порядок предоставления, получения, использования и контроля грантов в РФ.
Включает федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, региональные и муниципальные акты, ведомственные инструкции.
Функции нормативно-правовых основ
Создают правовую базу для функционирования грантовой системы, определяют права и обязанности участников, обеспечивают прозрачность распределения грантов, гарантируют правовую защиту, предотвращают коррупцию и злоупотребления.
Основные законы, регулирующие грантовую деятельность
Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы (например, № 82-ФЗ), приказы Минфина, законы о НКО и фондах (например, № 7-ФЗ, № 135-ФЗ). С 2026 года — изменения в КВР и КОСГУ.
Изменения в законодательстве на 2026 год
Новые КВР (891-895 для субсидий юрлицам и ИП, 350 для премий вне трудовых отношений), целевые требования для грантополучателей в рамках нацпроектов (например, в АПК).
Федеральный закон № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»
Определяет понятие гранта, цели поддержки (научная деятельность и исследования), грантополучателей (физ- и юрлица), принципы конкурсного отбора, требования к финансовому контролю.
Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
Определяет благотворительные гранты как целевые пожертвования, устанавливает условия предоставления и отчётность, определяет направления поддержки (образование, наука, культура и др.), налоговые льготы.
Постановление Правительства РФ № 1930
Утверждает правила предоставления грантов научным и образовательным организациям для развития генетических технологий на 2019–2027 годы. Цель — поддержка научных и образовательных организаций в рамках госпрограммы по генетике.
Постановление Правительства РФ № 130
Утверждает правила предоставления грантов в рамках госпрограммы «Развитие образования». Включает общие положения, порядок отбора получателей, условия предоставления, требования к отчётности и контролю.
Указ Президента РФ № 607
Учредил систему грантов Президента для талантливой молодёжи, поступающей в вузы и ссузы. Устанавливает обязательства по трудоустройству и возврату средств при невыполнении условий. С 2020 года функции поддержки перешли фонду «Талант и успех».
Дальнейшие изменения в поддержке талантливой молодёжи
Указ № 607 дополнен Указом № 565 от 18 ноября 2019 г., с 1 сентября 2020 года Указ № 607 утратил силу, но его положения интегрированы в новые нормативные акты.