Содержание
1. Введение
2. Исторический опыт
3. Современные вызовы
4. Противоречия системы
5. Стратегические задачи
6. Уточнение полномочий
7. Материально-техническая база
8. Межведомственное взаимодействие
9. Автономность учреждений
10. Заключение